《关于印发进一步加强重点领域设备购置与更新改造贷款贴息实施方案的通知》(京发改规〔2024〕4号,以下简称《实施方案》)4月19日发布,来推动实施设备更新行动。6月28日,《关于公开推介首颐医疗基础设施升级及医疗设备提升等6个设备购置与更新改造贷款贴息项目的通知》发布,193个项目获得征集,6个项目通过联审。《实施方案》明确了设备更新改造的哪些问题?有哪些支持政策?资金方面是如何安排的?又有哪6个项目获贷款贴息?
对符合条件的项目给予2.5%的贴息
据了解,重点领域设备购置与更新改造有关支持政策适用于每年度实际发生采购、可形成固定资产投资的设备购置与更新改造项目,2024年度政策支持期为自2023年12月1日至2024年12月31日。项目可为单独设备购置,也可为固定资产投资项目中设备购置的部分,政策期内实际设备采购金额应达到500万元及以上。
银行贷款方面,由各银行按照市场化原则,自主选择符合政策规定及授信审批要求的项目,签约投放贷款。贷款资金不得用于非设备购置或更新改造服务采购用途。各银行应按照市场化法制化原则合理确定利率水平,鼓励贷款利率达到各银行同期同类型贷款最优惠水平。
贷款贴息方面,对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息,期限2年。贷款实际利率低于2.5%的按实际利率贴息。
需要注意的是,对已获得国家设备购置与更新改造贷款财政贴息政策支持的项目不再支持。对已获得高精尖产业发展资金贷款贴息、医院政府补助政策、首台(套)重大技术装备等其他市级财政资金支持的项目不再支持。而且,项目不得包含“两高一低”(即高耗能、高排放、低水平)设施设备,不得包含有关法律法规和产业政策明令禁止的淘汰落后设备,不得包含楼堂馆所、房地产开发等配套设备。
五大领域设备的更新改造机会多
支持领域方面,政府采购信息报记者了解到,2024年度支持科技创新、战略性新兴产业、未来产业、先进制造业和现代服务业“两业”融合发展、新型基础设施、社会投资公共服务、文化旅游、市政基础设施、农业等9大领域42个细分领域设备购置与更新改造。
具体投向领域方面,一是涉及战略性新兴产业,例如,绿色能源与节能环保,一是高耗能企业节能降碳升级改造、前沿节能低碳技术开发应用涉及的设备购置与更新改造;二是新能源和可再生能源开发利用、氢能(包括氢能制、储、运、加、用全产业链项目)、新型储能发展、地热及热泵系统供暖改造涉及的设备购置与更新改造;三是燃油锅炉房改造等清洁供热涉及的设备购置与更新改造;四是能源智慧化管理、智慧化节能环保综合服务涉及的设备购置与更新改造。这四大类主要负责单位有北京市发展和改革委(以下简称市发改委)责任处室,包括高技术处、资环处、能源处、新能源处等;行业主管部门,包括市经济和信息化局、市城市管理委、市农业农村局等相关部门。
二是涉及新型基础设施,例如,数据中心等领域项目涉及的设备购置与更新改造。智慧交通基础设施,包括新能源汽车充电桩和换电站涉及的设备购置与更新改造。主要负责单位有市发改委责任处室,包括高技术处、能源处等。行业主管部门,包括市经济和信息化局、市城市管理委等相关部门。
三是涉及社会投资公共服务,例如,教育,包括民办学历教育学校、幼儿园涉及的设备购置与更新改造。养老,包括养老服务设施、医养结合服务设施、适老化改造涉及的设备购置与更新改造。体育,包括经营性体育场馆、健身活动场所、训练培训基地建设,以及户外运动、体育制造业、体育服务业投资运营主体涉及的设备购置与更新改造。主要负责单位有市发改委责任处室,包括社会处、产业处等。行业主管部门,包括市教委、市卫生健康委、市民政局、市体育局、市人力资源社会保障局等相关部门。
四是涉及文化旅游,例如,旅游景区、度假区、重点游乐园(场)、数字剧场、演出场所、博物馆、实体书店、酒店、美术馆,京郊度假酒店、露营休闲、乡村旅游点,图书馆、文化馆(文化中心)及新型公共文化空间等文化旅游场所涉及的设备购置与更新改造。主要负责单位有市发改委责任处室,包括经贸处、社会处、产业处等。行业主管部门,包括市委宣传部、市文化和旅游局、市文物局等相关部门。
五是涉及市政基础设施,例如,供热等领域涉及的设备购置与更新改造。主要负责单位有市发改委责任处室,包括基础处、能源处、资环处。行业主管部门,包括市水务局、市城市管理委等相关部门。
一位业内专家表示,通过重要领域的设备更新改造,有助于产业的升级,提高企业的技术创新能力,提高能源利用效率,促使我国早日实现双碳目标。
6个更新改造项目获贷款贴息
政府采购信息报记者还关注到,按照《实施方案》,北京市发改委已完成2024年首批项目征集工作,共征集项目193个,目前已陆续开展项目联审。
截至目前,房山区小康之家养老服务中心设备购置及更新改造等6个项目已通过联审,贷款需求1.13亿元。经市发改委、市财政局及相关市级行业部门审核,项目符合《实施方案》政策要求。项目均未签订贷款合同,按照《实施方案》有关要求,已将项目清单推介至各银行,对已通过银行签约项目指导项目单位编制报送资金申请报告,坚持“成熟一批、联审一批、推介一批”要求,滚动开展后续通过联审项目推介工作。
具体有哪些设备购置与更新改造贷款贴息项目获得推介?政府采购信息报记者了解到,这些项目中,康养类居多,例如,房山区小康之家养老服务中心设备购置及更新改造项目需要智能适老化设备,包括1台卧床洗澡设备、3套床旁助浴机;养老智能化管理设备,包括1套智慧养老服务设备、1套老年人跌倒监测设备;健康管理设备,包括2套自我健康检测设备、3台中医机器辅助设备。项目总投资753万元,需要贷款750万元。房山区长阳镇小康之家养老照料中心设备购置及更新改造项目,包括智能适老化设备,如5台卧床洗澡设备、5套床旁助浴机;养老智能化管理设备,包括1套智慧养老服务设备、1套老年人跌倒监测设备;健康管理设备,包括5套健康便携随诊设备、2套自我健康检测设备、5台中医机器辅助设备。项目总投资901万元,贷款需求900万元